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188金宝登录网站 顽瘴痼疾整治情况报告

 

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  一、工作开展情况
  一是整治违反防止干预司法“三个规定”。制定《关于整治违反防止干预司法“三个规定”工作实施方案》,通过党组中心组学习、党支部“三会一课”、致全院干警一封信等方式,讲清严格执行“三个规定”重大意义,讲清不如实填报的责任,打消干警对“三个规定”填报的思想顾虑,为干警执行“三个规定”营造良好氛围;组织干警学习违反“三个规定”典型案例,撰写心得体会27篇,进行深度剖析,总结经验教训,增强警示教育效果;在微信公众号转发“三个规定”微视频、制作“三个规定”彩铃等方式,提高公众对“三个规定”的知晓率;开展2018年以来涉黑涉恶、职务犯罪、经济类犯罪、虚假诉讼等案件进行“回头看”循线倒查干警违反“三个规定”的线索,深挖彻查违反“三个规定”问题。因为我院平时加强对“三个规定”的学习和宣传,对干警的管理和要求也比较严,所以我院违反防止干预司法“三个规定”情况为“零”。
  二整治检察干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷。制定下发了《188金宝登录网站 干警及其家属违规经营活动、违规参股借贷专项整治工作方案》,深入细致地的政策宣讲,让干警分清正常的经商办企业和违规经商办企业的区别,消除思想顾虑,如实填报个人事项;认真开展谈心谈话,促使有问题的干警放下心理包袱,主动向组织讲清楚问题;通过大数据核查,开展逐人筛查,逐一登记,逐一比对,检索干警经商办企业情况,全面排查违规从事经营活动问题。我院共有4名干警及家属存在经商办企业情况,经核查认定,1名干警及家属存在违规从事经营活动行为,对存在问题进行了核查,鉴于其在能够在政法队伍教育整顿期间主动交待丈夫违规经商办企业的问题,并积极主动的进行整改,已于2021年4月26日注销饭店营业执照。依据《中共黑龙江省委关于实践监督执纪“四种形态”办法》第八条第五款、第九条第三款及《检察人员纪律处分条例》第六条第一款之规定,应对其警示谈话处理,结合《黑河市政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的暂行办法》,经市县政法委同意,决定对其进行提醒谈话处理。有2名干警及家属存在参股借贷情况,我院召开党组会议进行研究讨论,鉴于两位干警能够在政法队伍教育整顿期间主动交待自己参股借贷的情况,而且此次发售是面向社会公开认购,相当于在银行存款,且在重大事项报告、廉政档案中已如实报告,认为不属于违规参股借贷情况,经请示县教育整顿领导小组同意,不予处理,一名干警已经完成股权的转让,一名干警已经提请转让申请,待农村商业银行股份有限公司提请股东大会同意后,完成转让。
  三整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行。我院对社区矫正对象脱管漏管等工作开展专项检察,加强对社区矫正对象脱管漏管监督检查,对辖区内四件暂予监未执行的案件进行了复查,促进减刑、假释、暂予监外执行工作依法、公正、规范运行,促进社区矫正工作依法规范运行,积极营造良好的社会治安环境。逊克县没减刑、假释的情况,所以违规违法减刑、假释、暂予监外执行情况为“零”。
  四整治有案不立、压案不查、有罪不究。制定下发了《逊克县检察队伍教育整顿有案不立、压案不查、有罪不究专项整治工作方案》,组织员额检察官对2018年以来全部案件存在的问题开展个人自查;采取设置举报箱、举报电话、网络专区、发放调查问卷,访谈案件当事人及家属、接受群众举报、梳理相关信访案件,开门收集线索;走访相关政法机关,听取律师、案件当事人意见建等形式,全面摸排有关案件。1名干警主动报告存在有案不立、压案不查、有罪不究问题1个,我院针对该问题组织专人进行了核查,其办理的刘岩军信用卡诈骗案,公安机关在2018年5月份提出申请撤回案件后,承办人经过查找相关规定、同人民法院会商、向市院请教,最终认为公安机关申请撤回案件符合法律规定,拟同意公安机关申请,于2018年7月17日报分管检察长审批。同年8月14日经分管检察长批示该案提请检察委员会讨论,当日案件报送检察委员会办公室,同年12月19日经检察委员会讨论,作出同意公安机关撤回案件的决定,同月21日向公安机关送达《同意移送机关撤回通知书》。鉴于其在能够在政法队伍教育整顿期间主动交待自己的问题,而且该案件也没有在社会中造成不良的影响,依据《中共黑龙江省委关于实践监督执纪“四种形态”办法》第八条第五款、第九条第三款及《检察人员纪律处分条例》第六条第一款之规定,应对国庆军诫勉谈话处理,结合《黑河市政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的暂行办法》,拟决定对其进行批评教育处理。
  五整治检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客。制定《188金宝登录网站 检察官离任后违规从事律师执业、充当司法掮客专项整治实施方案》,建立了退休人员信息台账,并在微信公众号,以及单位一楼大厅设置宣传栏,面向社会公布顽瘴痼疾整治清单,公布举报电话、邮箱等,广泛征集检察官离任后违规从事律师执业、充当司法掮客的线索。按照政法队伍教育整顿工作要求,188金宝登录网站 对退休人员从业情况进行了解排查,与司法局进行沟通联系,188金宝登录网站 现有16名退休人员,多数人员退休后去外地随子女生活,给子女看孩子,没有从事任何工作,在逊克县的一般年龄较大,身体较弱,离任后没有违规从事律师职业、充当司法掮客的情况,所以检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客情况为“零”。
  六是我省要求整改的四方面内容整体工作开展情况。在政法队伍教育整顿查纠整改环节,我院经报县政法委同意,确定的顽瘴痼疾整治清单与黑河市人民检察院相同,检察工作职责不涉及违规违法办理公证情况、滥用技侦措施问题隐患情况,勾结中介、鉴定、评估、拍卖等机构谋取利益情况为“零”。我院涉企案件较少,而且办理时充分履行“四大检察”职责,在为民营经济发展提供精准法治服务的同时,积极改进保障和服务工作方式方法,努力做到办案政治效果、社会效果和法律效果的统一。加强检企联系,为企业提供更贴心,更优质服务,深入企业开展座谈,听取企业的意见建议,办案中避免给涉案民营企业带来更大的伤害,确保民营企业和其他市场主体诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等。所以我院机械执法司法、影响企业生产经营情况为“零”。
  七强化建章立制。坚持把建章立制作为治本之策,从党领导政法工作体系等八个方面,涵盖“六大顽瘴痼疾”及其他方面突出问题,建立健全案件专管员、司法行为不规范问题问责等制度38项,既突出“当下治”,也注重“长久立”,推动教育整顿形成常态长效。
  二、存在的问题
  一是抓制度落实的力度还需进一步加大。虽然我院建立了一系列的制度机制,制度覆盖面及系统性较强,但对制度落实方面的跟踪问效机制还需进一步强化。如,规范司法行为制度落实得还不够到位。
  二是经验总结力度还需进一步加大。虽然在查纠整改环节做了大量卓有成效的工作,“顽瘴痼疾”整治方面成效也比较突出,但没有及时地进行系统性总结,形成可供借鉴与推广的经验。如,通过开展“七查”工作发现存在司法行为不规范问题,并通过立查立改、建章立制等工作进行了整改,但工作经验总结得还不够到位,在长治长效方面还需增强。
  三、下步工作打算
  一要坚持完善制度机制,确保检察队伍教育整顿长效。针对制度建设不全面、制度落实不够有力两方面原因,造成检察队伍中仍然存在司法行为不规范的问题,我院将进一步建立健全相关工作制度执行落实保障机制,建立健全院领导、员额检察官监管机制,抓实“关键少数”作用;建立健全科学合理的检察各类人员工作业绩考评挂钩机制,发挥业绩考评“指挥棒”作用;建立健全逐级连带问责机制,加大责任追究力度,将各项制度的落实责任写在纸上、扛在肩上、抓在手上,提高司法执行力和公信力。
  二要坚持强化总结提升,确保工作经验可复制可推广。进一步加大查纠整改工作经验总结及推广力度,通过加大典型案例、事例和工作经验简报总结提升的方式,宣传推广典型案例、事例及先进工作经验的形成过程、主要内容和工作成效,不断扩大检察查纠整改工作影响力和宣传检察队伍新形象、新面貌。


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